5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNUNDA DEVLET MUHASEBE SİSTEMİ

Yrd. Doç. Dr. Ferhat SAYIM

Yalova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü

f_sayim@hotmail.com

Özlem ÖZMEN

Yalova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü Yüksek Lisans Programı

Özet

Giderek entegrasyonun arttığı dünyada, uluslar arası ticaretin gelişme göstermesi,  ekonomik ilişkilerin artması ile birlikte gerek ulusal gerekse uluslar arası finans kuruluşları, yerli ve yabancı sermaye sahipleri ülkelerin mali ve ekonomik yapılarıyla  yakından ilgilenmeye başlamışlardır.  Bununla birlikte artık devletler aldıkları ekonomik kararlar ve uygulamaları ile ekonomiye doğrudan veya dolaylı olarak müdahale etmektedirler.  Bütün bu gelişmeler içerisinde devlet muhasebesi konusunda da iyileştirme çalışmalarına gitmek kaçınılmaz olmuş  tüm dünyada devlet muhasebesinde birliğin sağlanması konusunda adımlar atılmıştır. Ülkemizde de 24.12. 2003 tarih ve 5018 sayılı  Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali yönetim ve kontrol sistemimizi tamamen değiştirmiş muhasebe ve kayıt işlemlerinin devlete ait şirketler hariç olmak üzere kamunun tümünde standart olarak ve tahakkuk esasına  göre  yürütülmesini  hükme bağlamıştır. Böylelikle yeni muhasebe sistemimiz, muhasebe bilgi sisteminden beklenen verileri ve raporları üretebilecek duruma gelmiş muhasebe hesaplarındaki dağınıklık da  ortadan kalkmıştır.   

Bu çalışmada; öncelikle devlet muhasebesinin tanımına, amacına ve sistemlerine yer verilerek devlet muhasebesi hakkında genel bilgi verilmesi, ardından Türkiye’de Devlet Muhasebesi’nin  ve Genel  Bütçe muhasebe sisteminin tarihsel gelişimi incelenerek nakit esaslı ve tahakkuk esaslı kayıt yöntemlerinin ana hatlarıyla açıklamasının yapılması  ve son olarak da  5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda devlet muhasebe sistemimizin incelenmesi amaçlanmıştır.